высший орган государственной власти Союза ССР с момента образования СССР (30 декабря 1922) до принятия Конституции СССР 1936. Составлялся из представителей Советов всех советских республик по нормам: от городских Советов - 1 депутат от 25 тыс. избирателей; от губернских (областных, краевых) и республиканских съездов Советов - 1 депутат от 125 тыс. жителей. Делегаты на В. с. С. избирались на губернских (областных, краевых) автономных республиканских съездах Советов, а в союзных республиках, не имевших губернских (а затем областных, краевых) объединений, - непосредственно на съезде Советов республики.

К исключительному ведению В. с. С. относилось внесение изменений в основные начала Конституции СССР, приём новых республик в состав СССР, установление основ перспективных планов развития народного хозяйства СССР и Государственного бюджета СССР, а также общих начал текущего законодательства. Съезд Советов определял общее направление деятельности всех государственных органов, образовывал Центральный Исполнительный Комитет СССР (ЦИК СССР), ответственный перед ним и ему подотчётный.

В 1922-36 состоялось 8 В. с. С., на которых были рассмотрены важные конституционные вопросы, вопросы государственного устройства, хозяйственного и культурного строительства, обороны, внешней политики и др.: 1-й - декабрь 1922, 2-й - январь - февраль 1924, 3-й - май 1925, 4-й - апрель 1927, 5-й - май 1929, 6-й - март 1931, 7-й - январь - февраль 1935, 8-й - ноябрь - декабрь 1936.

Чрезвычайный 8-й съезд Советов утвердил Конституцию СССР 1936, согласно которой высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет СССР.

Н. П. Фарберов.

съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, провозгласивший образование первого в мире многонационального социалистического государства - Союза Советских Социалистических Республик. Состоялся в Москве 30 декабря 1922 В его работе участвовали 2215 делегатов, в том числе от РСФСР - 1727, УССР - 364, ЗСФСР-91, БССР-33. Социальный состав: рабочие - 44,4\%, крестьяне - 26,8\%, интеллигенты и служащие - 28,8\%. Члены и кандидаты РКП (б) составляли 94,1\% делегатов, члены др. партий (еврейской социал-демократической партии, левые социалисты - федералисты Кавказа, анархисты) - 0,2\%, беспартийные - 5,7\%. Порядок дня Рассмотрение Декларации об образовании СССР (См. Декларация об образовании СССР), Рассмотрение Договора об образовании СССР (См. Договор об образовании СССР) (докладчик И. В. Сталин); Выборы ЦИК СССР.

Необходимость более тесного объединения советских национальных республик диктовалась объективными экономическими и политическими причинами, она обусловливалась задачами переустройства общества на социалистических началах и защиты революционных завоеваний. Сложившийся в первые послеоктябрьские годы политический военный хозяйственный и дипломатический союз советских республик следовало закрепить путем государственного объединения. Руководящая роль в создании СССР принадлежала Коммунистической партии В. И. Ленин разработал план создания единого союзного государства в форме добровольного союза равноправных республик. Основой такого союзного государства явилась власть Советов. Поддерживая ленинскую инициативу, пленум ЦК РКП (б) 6 октября 1922 признал необходимым "... заключение договора между Украиной, Белоруссией, федерацией Закавказских республик и РСФСР об объединении их в "Союз Социалистических Советских Республик"..." ("КПСС в резолюциях ", 8 изд. т. 2, 1970, с 401) Для разработки конституционных основ СССР была создана комиссия с участием представителей республик. Пленумы ЦК компартий Украины, Белоруссии, Азербайджана, Грузии, Армении, прошедшие к октябрю - декабрю 1922, одобрили ленинскую идею об объединении советских республик в единое государство. 7-й Всеукраинский, 4-й Всебелорусский, 1-й Закавказский съезды Советов и Десятый всероссийский съезд Советов, состоявшиеся в декабре того же года, высказались за объединение советских республик и избрали полномочные делегации на 1-й Всесоюзный съезд Советов. 29 декабря конференция полномочных делегаций республик обсудила порядок работы съезда и одобрила проекты Декларации и Договора об образовании СССР.

Делегаты избрали почетным председателем В. И. Ленина, который из-за болезни не присутствовал, и послали приветствие вождю Коммунистической партии. Председателем съезда был избран М. И. Калинин Съезд единогласно утвердил в основном Декларацию и Договор об образовании СССР. Столицей Советского Союза была провозглашена Москва. Избранный на съезде ЦИК СССР состоял из 371 члена и 138 кандидатов от всех союзных республик ЦИК СССР поручалось подготовить окончат текст Декларации и Союзного договора и представить на утверждение 2-го съезда Советов СССР. 1-я сессия ЦИК СССР (30 декабря 1922) избрала Президиум ЦИК из 19 членов и 13 кандидатов в члены. Председателями ЦИК были избраны: М. И. Калинин - от РСФСР, Г. И. Петровский - от УССР, Н. Н. Нариманов - от ЗСФСР, А. Г. Червяков - от БССР, секретарем ЦИК - А. С. Енукидзе.

Лит.: Ленин В. И. К вопросу о национальностях или об "автономизации", Полн. собр. Соч. 5 изд. т. 45, 1 съезд Советов СССР Стенографич. отчет, М, 1922; Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных Советских Социалистических Республик Сб. документов, т. 3, М, 1960; История КПСС, т. 4, кн. 1, М., 1970, с 196-210; Якубовская С. И. Развитие СССР как союзного государства 1922-1936 гг., М., 1972; 50 лет образования Союза Советских Социалистических Республик Совместное торжественное заседание ЦК КПСС, Верховного Совета СССР, Верховного Совета РСФСР, 21-22 декабря 1972 Стенографич. отчёт, М., 1973.

Г. Д. Комков.